本帖最后由 明春 于 2020-4-15 20:05 编辑
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县级改革思路与对策建议 只有百姓主体积极参与的改革和建设才会具有生命力。 只有员工才是一个企业真正的优秀企业家。一个国家和地区，只有百姓才是真正的改革家和政治家。在成长中不断提升全心全意为人民服务的综合能力和素养是共产党人应有的核心价值观。 政府官员和商界决策管理层思维西化、国人秉性固化是当前落地式创新改革和健康发展的最大管理瓶颈。 现在，县以下经济体从数量上看已经基本上是私营或者私有化经营了。而政府的管理体系及相关运行机制基本上没有什么实质性的变革。在农村，土地都承包经营了，村民小组以上的组织管理体系和运行机制，改来改去未能突破传统的框架和守家运作模式，至今无法根本上突破三农问题的发展瓶颈。 县治则国安。一些县级官场存在着官僚化亲近繁殖的现象。如果还是用传统、西化的思维，很难改变这些县级的官僚化和腐朽化的现状。 现在各地又在组建供销社。三农的现状和基层社的实际情况，又增加了创建新的供销社系统的难度。如果只是挂个招牌，给些经费，安排几个不懂管理、不懂农业、不懂供销社、没有决策管理基础、没有坚定的共产主义信仰、没有任劳任怨的吃苦精神的官员，是很难得到主体百姓的积极参与和支持的，更不可能有源源不断的改革和发展的工作智慧，最多是又多了一个官僚化腐朽机构。 现在县供销社及以下社基本上已经私有化经营了。一些地区也兴起了产业合作社之风，由于严重缺乏在成长中不断提升自己全心全意为人民服务能力的领导，懂管理的不多，懂决策管理的更少，靠“倒山货”式运营，要么成了套取专项扶持资金的“项目”，要么成了捞取社会资源的“手段”，一有“坎坷”，伤害的便是百姓和政府。 现在各地交通发达，信息化和百姓文化程度普遍提高，专家+村干部+大户的农业模式成了乡村主流。农业县有特长、有知识的年青人几乎都外出谋生了。面对基层实情，建议将供销社更名为经济合作联社，县及以下实行城乡一体化建设。经济社作为党和政府与经济单元体的桥梁（各经济单元体原有所有制性质不变），为经济单元体的合作理事组织，各专业社突破传统行政区域和行政管理的思维，依据产业特点实行虚拟集团化运作。经济社的改革和发展应避免两个倾向：一、私有私营化倾向；二、政府部门，或者国有化倾向。经济社要从传统供销社中超脱出来，成为基层所属地区各行各业经济单元体合作组织的理事组织，为地方党委政府和最基层经济单元体服务。县级政府所有经济管理功能全部由经济社担当，经济社不是政府性质。 将县级工信委、发改委、县委办、政府办、组织部等部门合并成立决策委员会，为县委县政府及所属各职能部门、乡镇、村社等提供决策管理和管理诊断治疗等服务。经济社的管理咨询合作社，作为决策委的补充，为各经济体提供管理咨询、管理+平台（低收费，或者不花钱的管理医院）等服务。建议撤销县粮食、中小企业、商业、农业、房管、科技等局，并将其资产划归经济社。将工商、水利、城管、环境、卫生、资源、劳动等局合并成立行政服务局，或者行政管理委员会，各局原有相关经济管理和资产运营功能全部划给经济社。 面对现实国情充分调动起百姓主体参与改革和建设的积极性，大力发展管理，用合作化、虚拟集团化运作的模式，整合社会资源，党的社会主义事业一定能够早日走上健康发展的康庄大道！ 欢迎您关注本文！感谢您的支持！江苏扬州易众管理咨询培训有限公司欢迎有管理提升需求的企业、单位、村社和党政部门及个人，联系我们看现场交流(欢迎政府及公务人员向我们购买创新决策管理及改革方案调研策划与执行服务)。 | 
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发表于 2020-2-24 13:11:51
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