建议加快县治改革步伐 规避塔西佗陷阱

明春

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               建议加快县治改革步伐  规避塔西佗陷阱

       我们国家当前最大的发展瓶颈是人的国人秉性固化，发展和管理思维西化。一个企业从专职班组长到老板都是为一线员工服务的。一个国家和社会的治理，如果偏离了服务于最基层的劳动人民、让人民当家做主人，就容易官僚化。官僚化，由于人民群众的参与和监督权被弱化，就必然会伴随着腐败化和黑恶化的治理。这是当前百姓不相信一些基层政府的根本原因。

      我们国家的每次反腐打黑运动都成果很大，而最基层的老百姓却体验不大。这次反腐扫黑运动之后，腐败和黑恶现象会不会像前面一样又重来？那么，这些腐败和黑恶现象在人民当家做主人的社会主义国家能够滋生的病因究竟在哪里？

      县治则国安。以前地方政府一刀切的改制行为中，有许多同国家当时的法律法规、社会主义的道德等相违背，造成公有资产大量流失，有行业经验，懂管理的、懂技术的、对党和人民忠诚的优秀基层人才被迫失去了发展空间，基层劳动人民成了弱势群体，一些地方政府腐败化、黑恶化治理现象严重。

      经济基础决定上层建筑。当这种治理结构和与之产生的企业改制后的老板相结合，必然会产生县级政治和经济系统的官僚化亲近繁殖。在这样的官场环境下，县治的相关正确的政治和经济体制改革一直比较迟缓，严重的影响了社会的健康发展。

   比如县供销社、商业局、乡镇企业局等，在那次一刀切的改制运动中，实体企业都已经私有化了，而机关班子还是换汤不换药的延续着。

       一个家族型企业管理混乱，效率低下，人浮于事，员工流动性大，各种矛盾混杂，企业发展已经举步维艰。我们应该怎么办？先同核心层明确发展方向，发展公司组织，进行公司组织架构再造，优化运作流程，完善相关数字化管理功能，对所有管理和技术人员（包括部分一线员工）进行职业规划、心理引导，找出新架构所对应的人，经组织认可后，进行一对一辅导交流。待关键岗位人员稳定后，快速启用新架构及运作流程，并配套出台相关适用的制度（依法治国的前提是法律必须优秀）。

       反腐扫黑运动在国家治理中只是一种手段，要从根本上解决问题，化解历史遗留问题，还需摒弃西化思维，明确县的发展方向，在党的方针政策的指导下，紧紧依靠人民群众，一切为了人民群众，加快县政治和经济体制的改革步伐。

       党的十八大以来，中央积极拨乱反正，加快了正确改革的步伐，但是基层百姓感觉还是不大。为什么中央好的政策，到了基层就会走了调，甚至还加重了百姓对政府的不信任？根源在县治。由于一些县治官场存在严重的亲近繁殖，腐败化、黑恶化运作的现象，真正忠于党的事业、忠于人民、有精通行业知识、有管理才能的优秀人才很容易被这样的官场环境给打压或者同化。

   中央重视完善三农服务体系，解决三农问题。(待续）

明春

（接楼上）各地也在重建供销社，乡村相关专业合作社数量上发展也很快。有两点应该引起党组织的重视。一是，三农改革、农村合作化之路，当时的农村工作部、供销社及乡镇农经站积累了丰富的理论和实践经验，也沉淀了大量的相关优秀人才。在地方政府一刀切的改制中，这些人才基本流失，目前留守机关的管理人员和新招聘人员中，精通党的工作方法、懂相关行业发展理论和行业管理经验的已经不多（领导就是预见，做办公室拍脑袋只能是瞎折腾）。二是，由于相关部门决策管理能力不足，国家相关倾斜生产方面的扶持政策，在基层存在一些“套取国家相关优惠政策、套取社会资源、套取政策扶持资金和社会资金”的三套现象，一些基层政府，急功近利，存在“花拳绣脚式的改革”，表面文章、形式主义严重，无用功较多，也加重了百姓对政府的不信任。

       错误的改革，或者失败的改革，都会加重百姓对政府的不信任。人用对了，世界就顺了。作为新时代的管理者，首先应该是忠于党和人民的事业，熟悉党的工作方法，是有预见者，是提出建议的人，而不是责骂别人、推卸责任的人；其二作为新时代的管理者是服务者，而不是管控者；第三作为新时代的管理者是讲社会公德，视基层百姓为自己最亲的人，而不是主仆倒置，高高在上，成为脱离基层百姓的官老爷。

      只有在党的正确领导下，紧紧依靠人民群众，加快县治改革步伐，大力发展以公有制为主体的多种所有制并存的合作化经济，改革并建设让人民当家做主人的县级合作理事政府，才能科学的规避塔西佗陷阱。

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